峰谷電價（Time-of-Use Pricing）

3 秒看懂

峰谷電價 = 電力版”閒時特價”

用電高峰時段電價貴，低谷時段電價便宜。本質是用價格訊號引導使用者”錯峰用電”，削平電網負荷曲線。

電價 ↑
  │    ╱╲        ╱╲
  │   ╱  ╲      ╱  ╲     ← 峰時：貴
  │──╱────╲────╱────╲──── ← 平時：中
  │ ╱      ╲╱╱      ╲
  │╱                   ╲  ← 谷時：便宜
  └──────────────────────→ 時間
       凌晨  上午  下午  晚上

3 分鐘產業解釋

為什麼電力要分時段定價？

核心矛盾：電力是”即發即用”的商品，無法大規模儲存。

發電側與用電側必須即時平衡。但用電需求在一天內波動巨大：

高峰：白天工業生產 + 商業活動 + 居民空呼叫電疊加
低谷：深夜至凌晨，大部分負荷消退
腰荷：介於兩者之間的過渡時段

問題在於：發電資產（火電、核電、水電）的邊際成本在不同時段差異顯著。高峰期需要啟動邊際成本更高的調峰機組（如燃氣輪機、抽水蓄能），低谷期則可能出現棄風棄光。

峰谷電價的經濟學本質：將發電的時段成本差異，通過價格訊號傳遞到使用者側，讓使用者”自願”調整用電行為。

簡化收益模型

峰谷電價收益 = 峰時電量 ×（峰電價 - 基準電價）
             + 谷時電量 ×（谷電價 - 基準電價）

其中：峰電價 > 基準電價 > 谷電價

對於能夠”搬移負荷”的使用者（如儲能、電動汽車、部分工業負荷），峰谷價差就是套利空間。

15 分鐘專家深入

峰谷電價在中國的制度演進

第一階段：行政定價時代

中國峰谷電價制度起步較早，各省根據自身電網負荷特性設定時段劃分和價格比例。時段劃分通常分為：

峰時：一般覆蓋上午和下午用電高峰
平時：峰谷之間的過渡時段
谷時：深夜至凌晨低負荷時段

各省執行的峰谷電價比例差異較大，具體倍數關係需查閱各省發改委/電網公司公佈的最新目錄。[需查閱各省最新政策檔案，此處不編造具體倍數]

第二階段：電力市場化改革

隨著電力現貨市場建設推進，峰谷電價逐漸與市場電價機制接軌：

現貨市場可實現更精細的時段定價（15分鐘甚至5分鐘節點電價）
分時電價作為現貨市場的”簡化版”，仍是大多數工商業使用者的預設機制

第三階段：新型電力系統下的峰谷電價重構

新能源大規模接入帶來新挑戰：

午間光伏出力高峰 → 部分省份出現”午間谷電”
傍晚光伏出力驟降 + 負荷高峰 → “晚峰”時段電價極高
峰谷時段劃分更加複雜，部分省份出現”兩峰兩谷”甚至”三峰三谷”

峰谷電價的典型結構

┌─────────────────────────────────────────────┐
│           峰谷電價定價結構                     │
├─────────────────────────────────────────────┤
│                                             │
│   總電價 = 電量電價（分時） + 容量電價（固定） │
│              ↑                    ↑          │
│         峰/平/谷不同時段      不隨時間變化    │
│                                             │
│   民用：一般只對電量分時計價                  │
│   工商業：兩部制電價下，容量電價可另有條款    │
│                                             │
└─────────────────────────────────────────────┘

對算力產業的影響邏輯

資料中心是典型的”可移峰填谷”負荷：

維度	傳統資料中心	新型智算中心
負荷特性	7×24小時連續，但可微調	訓練任務可排程，推論任務即時性要求高
移峰空間	有限（伺服器散熱等基礎負荷不可移）	訓練任務可在谷時集中執行
儲能配置	部分配備UPS+儲能	可配合儲能實現更大峰谷套利
選址考量	接近使用者/網路節點	可更多考慮電價低窪地區

技術原理

電力系統負荷曲線與電價形成

系統負荷（GW）
    │
Ppeak├─────────────●───────────────────────
    │            ╱  ╲
    │           ╱    ╲
Pmid ├─────────╱──────╲───────────────────
    │        ╱          ╲
    │       ╱              ╲
Pvalley├───●──────────────────●────────────
    │
    └──────────────────────────────────────→ 時間
         0:00   6:00  12:00  18:00  24:00

峰谷電價 ≈ f(邊際發電成本, 系統充裕度, 政策調節)

邊際成本定價邏輯（理論基礎）：

短期邊際成本（SRMC）排序：

谷時：SRMC_基荷機組（核電、水電、煤電基荷）主導
      → 電價較低

峰時：SRMC_調峰機組（燃氣、抽蓄、需求響應）被呼叫
      → 邊際機組成本決定出清電價
      → 電價顯著上升

需求側響應（DSR）機制

峰谷電價是需求側響應的基礎工具之一：

┌─────────────────────────────────────────────────┐
│              需求側響應型別                       │
├─────────────────────────────────────────────────┤
│                                                 │
│  價格型響應                激勵型響應            │
│  ┌──────────┐            ┌──────────┐          │
│  │ 峰谷電價  │            │ 直接負荷  │          │
│  │ 尖峰電價  │            │ 控制（DLC）│          │
│  │ 即時電價  │            │ 可中斷負荷│          │
│  │ 臨界峰電價│            │ 容量市場  │          │
│  └──────────┘            └──────────┘          │
│       ↑                        ↑               │
│  使用者自主響應             電網直接排程          │
│                                                 │
└─────────────────────────────────────────────────┘

峰谷電價的調節效果：

使用者響應程度取決於 價格彈性：

高彈性負荷（儲能充放電、電動汽車充電、部分工業過程）：響應強
低彈性負荷（照明、基礎HVAC、即時計算）：響應弱
剛性負荷（生命支援裝置、連續生產線基礎負荷）：幾乎無響應

技術演進史

時期	關鍵事件	技術/制度特徵
1980s-1990s	中國開始試行峰谷電價	行政定價，各省自行制定時段和比例
2000s	逐步推廣至工商業使用者	兩部制電價逐步配套，分時計量表普及
2015	新電改9號文	推動電力市場化，峰谷電價與市場機制並行
2021	工商業使用者全部進入電力市場	分時電價機制進一步完善，浮動範圍擴大
2022-至今	新能源高比例接入	部分省份出現”午間谷電”、“深谷電價”，峰谷時段重構

技術路線對比

不同電價機制對比

維度	峰谷電價（TOU）	即時電價（RTP）	尖峰電價（CPP）
定價頻率	季度/年度調整	15分鐘/1小時	年度基礎+事件觸發
價格確定性	高（事先公佈）	低（隨市場波動）	中（基礎價固定，尖峰事件少）
使用者複雜度	低（易於理解）	高（需即時響應）	中（需關注事件通知）
移峰效果	中等	較好（理論上）	針對性強
適用階段	電力市場成熟初期	市場高度成熟	過渡階段
中國現狀	主流機制	現貨試點地區	部分省份試行

上下游

產業鏈位置

上游                中游                下游
┌──────────┐    ┌──────────────┐    ┌──────────────┐
│ 發電企業  │    │ 電網公司/    │    │ 終端使用者     │
│（火/水/核/│───→│ 排程中心     │───→│（工商業/居民）│
│ 風/光）   │    │              │    │              │
└──────────┘    └──────┬───────┘    └──────────────┘
                       │
                ┌──────▼───────┐
                │ 峰谷電價機制  │
                │ （政策工具）   │
                └──────────────┘
                       │
          ┌────────────┼────────────┐
          ▼            ▼            ▼
     ┌─────────┐ ┌─────────┐ ┌─────────┐
     │ 儲能    │ │ 充電樁  │ │ 可調節  │
     │ 產業    │ │ 運營商  │ │ 工業負荷│
     └─────────┘ └─────────┘ └─────────┘

關鍵利益方

利益方	峰谷電價對其影響
電網公司	平滑負荷曲線，降低調峰成本，但需投入分時計量基礎設施
發電企業	高峰時段出力收益提升，但需承擔調峰成本或購買輔助服務
工商業使用者	可通過移峰填谷降低電費，但需投入排程/儲能裝置
儲能企業	峰谷價差是儲能盈利的核心商業模式之一
新能源	午間谷電可能影響光伏收益，但晚峰時段風電價值提升

關鍵指標

峰谷電價核心引數

指標	含義	備註
峰谷價差	峰時電價 - 谷時電價	儲能盈利核心變數，各省差異大
峰谷電價比	峰電價 / 谷電價	反映價格訊號強度
峰谷時長比	峰時小時數 / 谷時小時數	影響可移峰負荷量和儲能充放策略
尖峰時段佔比	尖峰小時數 / 全年小時數	尖峰電價通常為峰電價的進一步上浮
分時電價執行率	實際執行分時電價的使用者佔比	衡量政策覆蓋面

儲能盈利敏感性（定性）

儲能專案 IRR ≈ f(峰谷價差, 充放電效率, 迴圈壽命, 初始投資)

峰谷價差 ↑ → IRR ↑
充放效率 ↑ → IRR ↑  
迴圈壽命 ↑ → IRR ↑
初始投資 ↓ → IRR ↑

當前經濟性門檻：峰谷價差需覆蓋儲能系統度電成本
（具體閾值因技術路線和地方政策而異，需具體測算）

供需與市場資料

中國峰谷電價執行概況

[注：以下為定性描述，具體資料需查閱國家發改委、各省發改委及電網公司公告]

維度	定性描述
覆蓋範圍	工商業使用者普遍執行，居民使用者部分省份自願選擇
峰谷價差幅度	各省差異較大，部分省份峰谷電價比可達3:1以上（需查最新政策）
時段劃分	各省根據當地負荷特性自行設定，典型為峰6-8小時、谷8-10小時
市場化程度	現貨市場試點省份逐步實現更精細化的節點電價

峰谷電價對儲能市場的影響

儲存技術	與峰谷電價的關係
鋰電儲能	峰谷套利是主要商業模式之一，價差敏感性高
抽水蓄能	兩部制電價+容量電價保障收益，峰谷電價是電量收益來源
壓縮空氣	適合長時儲能，峰谷價差敏感性中等
液流電池	迴圈壽命長，適合高頻次峰谷套利場景

代表公司與資本對映

峰谷電價受益產業鏈

環節	代表公司型別	受益邏輯
儲能裝置	寧德時代、比亞迪儲能、陽光電源等	峰谷套利驅動儲能需求
儲能系統整合	海博思創、科陸電子等	提供峰谷套利整體解決方案
智慧電網	國電南瑞、許繼電氣等	分時計量、智慧排程基礎設施
充電樁	特銳德、星星充電等	利用谷時低價為電動汽車充電
資料中心	萬國資料、秦淮資料等	谷時集中計算訓練任務

資本市場關注點

峰谷電價機制改革
       │
       ▼
┌─────────────────────────────────────┐
│  儲能裝機量 ↑ → 儲能裝置商受益      │
│  峰谷價差 ↑  → 儲能專案IRR ↑        │
│  時段細化    → 智慧排程需求 ↑        │
└─────────────────────────────────────┘
       │
       ▼
  關注標的：儲能裝置、系統整合、智慧電網

投資邏輯

核心邏輯鏈條

① 新能源佔比提升 → 電力系統調峰需求增加
                          ↓
② 政策推動峰谷電價機制完善 → 峰谷價差有望擴大
                          ↓
③ 儲能經濟性提升 → 儲能裝機量增長
                          ↓
④ 智慧排程/需求響應技術需求 → 相關裝置和服務受益

風險因素

風險型別	具體表現
政策風險	峰谷電價調整可能降低價差，影響儲能收益
競爭風險	儲能產能過剩導致裝置價格戰
技術風險	新型儲能技術路線不確定性
市場風險	現貨市場建設進度不及預期

常見誤讀糾偏

誤讀一：峰谷電價是”漲價”的藉口

糾偏：峰谷電價的核心機制是”總電價水平不變的前提下，重新分配不同時段的價格”。理論上，如果使用者能夠完美移峰填谷（所有用電都在谷時），其總電費應不高於原統一電價。峰谷電價是價格結構的變化，不必然導致價格水平上升。

但實踐中，部分地區在調整峰谷電價時同步調整了整體電價水平，導致使用者感知為”漲價”。需區分是結構性變化還是水平性變化。

誤讀二：峰谷價差越大，儲能一定越賺錢

糾偏：儲能盈利取決於多個變數的綜合作用：

儲能盈利 ≠ f(峰谷價差) 僅此一項

實際：
儲能盈利 = f(峰谷價差, 充放迴圈次數, 充放效率, 容量衰減, 
            初始投資, 運維成本, 政策補貼, 輔助服務收益...)

峰谷價差大但峰時太短 → 有效充放次數少 → 收益有限
峰谷價差大但儲能效率低 → 實際收益折扣
峰谷價差大但初始投資更高 → IRR未必提升

誤讀三：峰谷電價對所有使用者都公平

糾偏：峰谷電價存在交叉補貼問題：

能夠靈活移峰的使用者（如有儲能的企業）獲益
無法移峰的剛性負荷使用者（如醫院、持續生產線）可能承擔更高成本
負擔能力較弱的使用者可能更難投資儲能/排程裝置

政策設計需考慮公平性，這也是部分省份對居民使用者實行可選而非強制峰谷電價的原因。

學習路徑

入門階段

理解電力系統基礎：瞭解發電、輸電、配電、用電的基本流程
學習電力市場基本概念：邊際成本定價、供需平衡、輔助服務
閱讀政策檔案：國家發改委關於分時電價的指導意見

進階階段

研究各省峰谷電價政策：對比不同時段劃分和價格比例
學習儲能技術經濟性：理解不同儲能技術的成本結構和適用場景
瞭解電力現貨市場：峰谷電價與現貨市場電價的關係

深入階段

分析需求側響應案例：研究峰谷電價引導使用者行為變化的實際效果
研究國際經驗：歐美電力市場的即時電價、尖峰電價機制
關注新型電力系統挑戰：高比例新能源下的峰谷電價重構

型別	推薦方向
政策檔案	國家發改委、各省發改委電價政策檔案
行業報告	電力規劃設計總院、中電聯等機構報告
學術論文	電力市場、需求側響應相關研究
資料來源	各省電網公司、國家能源局統計資料

一句話總結

峰谷電價是電力系統”削峰填谷”的基礎價格工具，通過時間維度的價格差異引導使用者行為，在新能源高比例接入的新背景下，其機制設計正經歷深刻重構，併成為儲能、智慧電網等產業發展的核心經濟驅動力。

延伸閱讀與來源

來源型別	具體說明
政策法規	國家發改委《關於進一步完善分時電價機制的通知》（2021年）等
電網公告	各省電網公司公佈的峰谷時段劃分和電價表
行業研究	中國電力企業聯合會、電力規劃設計總院等機構報告
市場資料	北京電力交易中心、廣州電力交易中心交易資料（現貨試點）
學術文獻	中國知網相關電力市場、需求側響應論文

[宣告：本文具體政策資料和市場資料需查閱最新官方來源，本文側重機制原理和邏輯架構，不編造具體數字]

本頁最後更新說明：因檢索失敗，本文基於峰谷電價通用機制原理撰寫，具體政策資料（各省份峰谷電價比例、時段劃分、最新調整等）需查閱官方最新檔案。作者對技術準確性負責，寧可保守定性，不編造具體規格。